L'étude sur la réinsertion sociale, économique et éducative des enfants et des jeunes victimes de traite ou d'exploitation au TOGO

Le diagnostic réalisé par Melle Annaig IDEE s’inscrit dans le cadre du projet d’appui à la réinsertion sociale, économique et éducative (formation professionnelle et Activités Génératrices de Revenus) des jeunes victimes de traite et d’exploitation au Togo. Ce projet est financé depuis 2009 par le Service de Coopération et d’Action Culturelle (SCAC) de l’Ambassade de France en appui technique au Réseau de Lutte contre la Traite des Enfants au Togo (RELUTET).

L’enquête de terrain a été menée auprès de quatre vingt quatre (84) organisations dans les cinq régions du Togo : les autorités de la Protection de l’Enfance au Togo, les agences intergouvernementales et internationales, les représentations bilatérales, les ONG, les centres de formations, les mutuelles villageoises et institutions de micro finance.

L’étude décrit le cadre d’exécution des initiatives socioéconomiques au Togo puis dresse le panorama des projets dans les cinq régions pour en déduire les analyses et recommandations prioritaires pour la réinsertion sociale, économique et éducative des enfants et des jeunes victimes de traite et d’exploitation. Les trois aspects de la réinsertion sont indissociables (social, économique et éducatif) la dimension familiale et communautaire devrait être plus importante dans les projets. On constate que très peu de projets d’AGR ciblent effectivement les enfants victimes de traite ou d’exploitation au Togo ou leur famille. Il est alors difficile de parler de réinsertion effective.

Les recommandations principales de l'assistante technique Annaig IDEE sont résumées comme suit :

1.      En matière d’Activités Génératrices de Revenus :

-         Renforcer les capacités des ONG en méthodologie d’AGR (formations) et professionnaliser le secteur ;

-         Accroître les appuis financiers et matériels pour les AGR de réinsertion et financer les projets ciblant directement les victimes de traite et leurs ménages ;

-         Moins focaliser les projets sur les filières saturées et peu rentables  (couture, coiffure, menuiserie…): introduire dans les projets des études de filières et encourager les bénéficiaires à choisir des AGR non saturées (agriculture, élevage, apiculture, ferronnerie, boulangerie…) ;

-         Financer des consortiums interdisciplinaires sur l’élaboration de réponses à la fois sociale, économique et éducative (approche intégrée) pour la réinsertion.

2.      En matière d’apprentissage :

- Faire de l’installation et l’accompagnement des jeunes une priorité de la réinsertion et allouer une ligne budgétaire à ce volet clé ;

- Prévoir la couverture des besoins fondamentaux des jeunes apprentis (alimentation, soins, hébergement) ; En atelier, encourager la formule de prise en charge totale des apprentis par les patrons pendant la durée de la formation;

- Encourager les partenariats entre les centres de formation et les ONG de la place pour la mise en apprentissage des cas de traite ; renforcer les quelques centres de formation existants accueillant des jeunes victimes en les dotant de moyens supplémentaires ;

- Soutenir davantage les centres répondant au marché de l’emploi (agro pastoraux notamment);

- Promouvoir et soutenir les projets (trop rares) d’éducation alternative pour la tranche des enfants non scolarisables et « laissés pour compte » : alphabétisation + formation + AGR ;

- Proposer des plans d’actions proposant une vision sur 4 ans (3 ans de formation + 1 an en post formation).

Ces recommandations sont discutées et validées au cours d'un atelier en février 2010 réunissant les principaux acteurs de la réinsertion au Togo.